钢铁业去产能不宜“一刀切” – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

澳门新蒲京,没错,“地条钢”又简单粗暴地“死灰复燃”了,有几个省的中频炉偷偷开启,连夜运作。诱惑是致命的,“地条钢”最大的诱惑就是丰厚的利润,而唯利是图的钢企就算是拼死一搏也要偷偷生产一回。  不过,想复产?没门!国务院督查组闻声而至,彻底取缔“地条钢”后复查验收行动又马不停蹄地来啦。国务院在7月16日派出了18个督查组,分赴18个省市,对“地条钢”企业进行复查,确保不再“死灰复燃”。  在夹缝中野蛮生长了几十年的“地条钢”,在今年被下了最后通牒——6月30日之前在国内全部清除。不负众望,官方称1.2亿吨的“地条钢”在6月30日大限之期基本被清理完毕。  国务院近日第四次派出督查组,分赴天津、内蒙古、湖北等18个省份实地督查,对各地进行全面对标对表,核查调查。  相比之下,政府对去产能提出了更高的要求,如去年11月发布的钢铁业“十三五”规划,对去产能的表述已从国发6号文中的“压减”改为“净减少”;去年12月9日召开的政治局会议,更是提出去产能要有“实质性”进展。可以说,要求相当清晰。  去产能的效果在上半年是立竿见影的。据国家发改委消息称,截至6月30日,全国共取缔600多家“地条钢”企业,涉及产能1.2亿吨,涉及企业均已停产、断水断电。接下来,相关部门8月份将开展抽查验收,确保“地条钢”不再死灰复燃。  “这消除了市场的不公平竞争,替钢铁行业的健康发展夯实了基础。”7月25日,徐向春在接受《华夏时报》记者采访时说,此次去产能一举解决了20多年困扰钢铁业的顽疾——去不掉的“地条钢”。  这其中,做得较严格的要算河北和江苏。就河北来说,今年5月该省在钢铁煤炭去产能攻坚战动员会上立下“压减1726万吨钢铁、1422万吨炼钢产能”的军令状后,7月该省进行了史上最大规模化解过剩产能集中行动,共压减炼铁产能312万吨、炼钢产能486万吨。  截至目前,今年全国共退出钢铁产能3170万吨,完成年度任务的63.4%。这虽然与今年《政府工作报告》提出“再压减钢铁产能5000万吨左右”的要求还有一段距离,但任务完成已过半。  在冶金工业规划研究院院长李新创看来,钢铁业此次整治最突出的亮点就是“不能新增产能”。李新创表示,要坚决彻底去除那些游离于国家统计范畴以外无序竞争的工频炉、中频炉生产的“地条钢”产能,扶优去劣。  “地条钢的彻底退出是好事,同时也暴露出大量的废钢资源弃而不用,甚为可惜。”徐向春举例说,6月份废钢出口暴增至20万吨。  就此,中国电炉钢冶炼专家朱荣认为,以废钢为原料的电炉钢冶炼生产是国际钢铁行业发展大趋势,如美国电炉钢比例达到70%,日本达到40%以上,而中国仅6%左右,可见中国还有巨大的发展潜力。  “发展电炉钢冶炼,必须坚决取缔‘地条钢’,去除与规范企业抢资源、抢市场的工频炉、中频炉‘地条钢’产能。”据赵喜子估计,目前“地条钢”产能不少于1.2亿吨,产量不少于7000万吨,如果把7000万吨“地条钢”产量全部砍掉,每年可以减少1.2亿吨铁矿石进口,腾出7000万吨废钢给优势企业,既节能又环保。  十年前的钢厂只要埋头扩产就能赚钱,建得越快,赚得越多,而今这样的机会早就一去不复返了,那些曾经风光无限的钢企却陷入负债累累的窘境中。  从2003年开始,中国钢铁业经过数十年的合纵连横,成就了一批钢铁大佬,但也将更多的中小钢企置于了生死边缘。过去钢铁行业的“野蛮生长”,注定了当前的阵痛是无法避免的。  到今年上半年,去产能超过了2亿吨,其表现是行业的经营状况大幅好转,如吨钢的利润可达600-700元,有的钢厂接近一千块钱。  与供给侧改革相互呼应,目前的钢铁业也处于历史上罕见的景气状况,带动相关行业价格出现轮番上涨。更重要的还是,银行等金融机构对煤炭、钢铁等过剩产能行业的债务风险,似乎也得以缓冲。  “去产能是全国性的,不应只由河北承担。”近日有河北钢企发出了“不公平”的抱怨,当河北不折不扣地去产能时,东部某省的钢铁产能反而增加了1500万吨。除此之外,部分钢企还对环保方面的公平性表示不满。有报道援引河北国有钢厂负责人的话称,合规企业生产一吨钢的环保成本约为150-200元,但环保执行较差的企业成本则仅为40-50元/吨。  公平性之外,资金问题也成为钢企的心病之一,包括不到位的补偿资金和企业因缩减产能面临的资金难题,钢企因此过上了如履薄冰的日子。在采访中,一些钢企负责人抱怨说,有关部门制定钢铁去产能目标时,将50吨以上的大电炉一概判定为去产能对象,不可取。

钢铁业去产能既要彻底淘汰落后产能和“僵尸企业”,又要保护先进产能,不宜搞行政命令简单化“一刀切”。要彻底关停拆除1亿多吨工频炉、中频炉“地条钢”产能,严防落后产能死灰复燃;以社会废钢为原料的电炉钢冶炼生产是国际钢铁行业发展趋势,应避免将小容积电炉与50吨以上大容积高效节能型电炉“一刀切”——  化解产能过剩是2017年重要改革任务。今年《政府工作报告》提出要扎实有效去产能,再压减钢铁产能5000万吨左右。数据显示,2016年钢铁行业和煤炭行业都超额完成了去产能任务。就钢铁行业而言,去年计划去产能4500万吨,全年实际共化解粗钢产能逾6500万吨。如何更加科学合理去产能,并有效解决去产能出现的一些问题,促进钢铁行业供给侧结构性改革创新,是钢铁冶金行业普遍关注的热点话题。  去产能不等于去产量  “钢铁作为传统产业,结构调整和转型发展必须与时俱进,必须因势利导,在去产能攻坚战中加快结构调整和转型升级。”全联冶金商会会长、沙钢集团董事局主席沈文荣日前在接受记者采访时表示,去产能切忌“一刀切”,更不宜搞“指标分摊”,而应科学分析,突出重点,加强分类指导。  在钢铁行业去产能的实际操作中,应该去哪些产能、怎么才能科学去产能?原国家冶金局副局长,全联冶金商会原名誉会长赵喜子认为,一是必须坚持政府引导与市场抉择有机结合,不宜搞行政命令简单化“一刀切”;二是要与行业发展长期战略目标相吻合,必须充分理解化解钢铁过剩产能是以“落后产能”为目标,而不是如同有些地区将合规企业的电弧炉当作“地条钢”企业的中频炉“一刀切”,去电炉钢的“产量”;三是绝不能搞平均主义,更不能出现“劣币驱逐良币”现象,要保护先进产能,彻底淘汰落后产能和“僵尸企业”,特别是要彻底关停拆除1亿多吨工频炉、中频炉“地条钢”产能,严防落后产能死灰复燃,“换个马甲”重新生产,同时要在去产能攻坚战中加快结构调整和转型升级。  冶金工业规划研究院院长、党委书记李新创认为,钢铁工业此次调整最突出的一点,就是不能新增产能。首先要坚决彻底去除那些游离于国家统计范畴以外无序竞争的工频炉、中频炉生产的非法“地条钢”产能。其次要“扶优去劣”,将半死不活没有效益的“僵尸企业”全面关停清除出市场,这类企业大多地处内地,缺资源、缺市场,生产和物流成本巨大而且长期严重亏损。最后要认真清理乃至于去除不符合钢铁生产规范条件企业的产能。  “唯有这样分清先后主次,才能让优势钢铁企业发挥应有的市场引领作用,使得钢材价格体现出真正的价值,增加全行业的经济效益。”李新创表示。  坚决取缔违规“地条钢”  中国钢铁工业协会数据显示:一季度粗钢产量2.01亿吨,钢材产量2.63亿吨;如果按照年化计算,钢材产量比粗钢产量多2.4亿多吨。对此,赵喜子认为,“年化钢材产量比粗钢多2.4亿多吨,这个数字仍属不正常,剔除重复统计因素,实际上相当一部分数量是‘地条钢’贡献的,表明‘地条钢’还没有除净,特别是那些‘挂羊头卖狗肉’的‘地条钢’企业,中频炉砍掉了,电弧炉却开起来了。现实情况也非常复杂,因此取缔‘地条钢’工作必须进一步深化、深入、细致,任重而道远”。  发展电炉钢冶炼,必须坚决取缔“地条钢”,去除与规范企业抢资源、抢市场的工频炉、中频炉“地条钢”产能。赵喜子估计,目前“地条钢”产能不会少于1.2亿吨,产量不会少于7000万吨,如果把7000万吨“地条钢”产量全部砍掉,每年可以减少1.2亿吨铁矿石进口,同时腾出7000万吨废钢给优势企业,既节能又环保,还能为发展电炉钢、优特钢提供条件。  一些企业负责人表示,有的省市相关部门制定钢铁去产能目标时,将50吨以上的超高功率节能型大电炉判定为去产能对象,这种行政命令式的“一刀切”做法,引起业界困惑。  我国电炉钢冶炼著名专家、北京科技大学教授、博士生导师朱荣介绍说,短流程电弧炉与工频炉、中频炉虽然都是以电力为能源从事冶炼生产,但二者绝不可混为一谈。工频炉、中频炉生产仅仅是将废钢熔化,是“化钢”,缺失冶金化学氧化反应过程,难以保证钢水质量稳定;电炉钢生产必须经过熔化、氧化反应等基本工艺流程,电炉钢水还要通过精炼炉还原精炼,两者的产品品质不可相提并论,许多高端特殊钢均是由电炉钢生产的,供给侧结构性改革的目的恰恰是要增加高端有效供给。  节能电炉钢是发展趋势  朱荣认为,以社会废钢为原料的电炉钢冶炼生产是国际钢铁行业发展趋势。目前美国的电炉钢比例达到70%,世界著名的美国纽柯钢铁公司全部采用电炉炼钢;欧洲的电炉钢比例达到48%,日本达到40%以上,目前我国的电炉钢比例仅在6%左右,与国际同行水平相比差距甚远,还有很大的发展空间。  据全国废钢行业协会统计分析,目前社会废钢资源非常丰富,价格也相对合理,而且废钢资源大量流向符合钢铁生产规范的优势钢铁企业,去年主流钢铁企业回收利用社会废钢铁量同比增加680万吨。2016年末,我国钢铁积蓄量已经达到80亿吨,废钢铁资源产生量达1.6亿吨。朱荣表示,预计到2020年,我国的钢铁积蓄量将达到100亿吨,废钢铁资源产生量达到2亿吨,为发展电炉炼钢提供了新的发展机遇。  其实,将电炉钢与工频炉、中频炉炼钢等量齐观是认识上的重大误区。业内人士普遍认为,将小容积电炉与50吨以上大容积高效节能型电炉“一刀切”去产能更是不科学的,如果这样草率决定就意味着将先进生产力无辜封杀,造成企业先进工艺装备的巨大损失,更严重的是将对行业发展产生误导作用,与发展电炉钢的战略取向背道而驰。

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