清理整顿生产源头 查封查处销售门市 “地条钢”在川基本绝迹 – 钢厂新闻 :: 新闻中心_中钢网

四川基本已无“地条钢”。不久前,国务院督查组赴川督查取缔“地条钢”工作后得出了这一结论。这代表着这一钢市“顽疾”在四川基本绝迹。  所谓“地条钢”,是以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。取缔“地条钢”是国家给各省下达的死命令,也成为去产能工作中的重中之重。  取缔“地条钢”,我省采取了哪些超常举措?该如何防止“地条钢”死灰复燃?这一成绩背后又折射出我省去产能工作的哪些成绩?记者进行了调查了解。  专项行动清剿“地条钢”涉及产能超1000万吨  省经济和信息化委相关负责人表示,在取缔“地条钢”工作中,我省突出“全”和“密”,前者是要确保“地条钢”工作全覆盖、无遗漏、无死角,后者确保取缔之后不会死灰复燃。  在全面排查上,全省展开了专项行动。去年12月5日前,对存在环保、能耗、安全、质量等问题的7家企业的中频炉进行了拆除。此后,我省又按照国家最新要求,提高执行标准,于去年12月底前,拆除其余20家企业的中频炉主体设备。对照国家要求,我省实际完成时间比规定时限提前半年。  包括上述两次全面排查在内,去年9月以来,我省通过开展淘汰落后、违法违规建设项目清理和联合执法“三个专项”行动,先后8批次对钢铁生产企业开展了拉网式排查和清理整顿工作,查处66家(含39家涉钢铸造、机械类企业)涉嫌违法违规生产“地条钢”企业,于去年12月底前,对中(工)频炉及辅助设施进行了彻底拆除。对钢材流通环节开展了联合执法检查,查处违规销售“地条钢”的建材经营部5家,确保“地条钢”在6月30日前彻底出清。  不仅如此,我省还有的放矢追踪相关企业。今年2月底前,有关部门对暗访排查中存在问题的39家涉钢企业(主要是铸造、机械类企业)的违法违规设备,进行了彻底拆除。紧接着,今年3月,省化解钢铁行业过剩产能和脱困升级办公室(简称“化脱办”,下同)又组织了一次集中开展打击“地条钢”暗访督查“回头看”活动,保持了打击取缔“地条钢”的高压态势。  “此外,我省对全面排查的主体责任进行明确。”省经济和信息化委相关负责人介绍,我省专门发文明确责任主体,“压力不仅由省向市级传导,也进一步由市向区县再向乡镇传导,确保明晰责任分工。”  取缔意义何在?  加快钢铁行业去产能
助力5年任务1年完成  遏制“地条钢”之祸,是我省钢铁行业去产能行动的缩影。  2016年,我省对4户钢铁企业6套冶炼设备进行拆除,提前完成压减粗钢过剩产能420万吨任务,5年(2016-2020年)目标,1年完成。  为何能提前4年完成目标?与我省强化组织领导、狠抓工作督查、化解内容矛盾、出台政策措施、明确重点任务等工作息息相关。  其中,在强化组织领导方面,省上成立了化解钢铁行业过剩产能和脱困升级工作领导小组及办公室,建立了联席会议制度,统筹推进全省化解钢铁过剩产能实现脱困发展工作。同时,相关市人民政府也成立了化解钢铁行业过剩产能和脱困升级工作领导小组和办公室。  在明确重点任务方面,我省将压减420万吨粗钢产能的目标任务分解落实到相关市和企业,明确时间节点,倒排工作进度。同时制定了钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案等5个具体工作方案,明确钢铁行业去产能具体任务、政策和措施。  既明确了任务,又出台了措施,但为确保不是“纸面上的去产能”,我省狠抓督查工作——去产能行动共出动执法检查人员4000余人次,检查各类钢材生产企业473家,检查钢材市场和销售企业430个次,抽查检验303个批次,立案查处不合格钢材案件60件,立案查处环境违法行为7起,实施停产限产整治3起,依法取缔、关停8家;此外,还通过自查、互查、抽查、督查、暗访、媒体监督等方式,督促地方政府依法关闭不符合法律法规和产业政策落后产能。  如何防止死灰复燃?  “堵”与“疏”相结合
让“地条钢”没有生存空间  如何防止“地条钢”和淘汰产能死灰复燃?省经济和信息化委相关负责人表示,主要从“堵”与“疏”两方面来推进。  “堵”突出强化督促检查,严厉追责问责。  省政府督查室和省化脱办分别成立工作督导组,常态化督查和抽查相结合,深入相关市和企业一线督导、督查,对查明查实的违法违纪行为,严厉追责问责,以确保“地条钢”没有生存空间。同时,我省设立了四川省钢铁行业违法违规举报电话,“凡举必查”,加强社会监督,严厉打击钢铁行业违法违规行为。  “疏”方面,在于加强钢铁行业有效供给。  上述负责人表示,在去产能取得阶段性成果背后,我省钢铁行业长期积压的一些深层次矛盾尚未得到根本性解决,主要表现在攀钢、威钢、德胜、达钢等大型钢铁企业债务负担沉重,影响企业正常运营;以短流程为主的中小钢铁企业设备老化、布局分散,环保和安全生产条件亟待改善;个别“僵尸企业”长期依靠政府补贴、银行续贷等非市场因素生存……  因此,在5年任务已经完成的情况下,我省并未放松去产能工作,今年钢铁行业再自我加压,再完成77万吨去产能任务;并将工作重点放在取缔“地条钢”、推动债务化解、处置“僵尸企业”以及推进重组整合置换改造等工作上。同时,严禁违规新上炼钢设备、严禁新增炼钢产能。  “在供给侧结构性改革的主线上,促进我省钢铁产业转型发展是我省产业迈向中高端的一道必答题。淘汰落后产能、化解过剩产能、清理整顿违法违规生产,也是推进转型可持续发展的难得机遇。”上述负责人表示,除了继续严厉打击“地条钢”、防止“死灰复燃”之外,四川将继续优化整合钢铁企业,进一步发挥四川钒钛钢铁资源优势,打造优势资源性、区域性的专业化钒钛钢铁集团,促进我省钢铁行业向绿色、节能、高效、资源综合利用以及专业化等方向转型升级。

澳门蒲京赌场手机版,2017年去产能工作主要成绩  夏农表示,2017年是化解钢铁过剩产能攻坚年。在党中央、国务院坚强领导下,有关部门和地方各司其职、各负其责,采取有效措施,扎实工作,取得了显著成效。夏农介绍,2017年,国家发改委、工信部会同钢协及有关方面主要开展了以下工作:  一是强化工作部署,进一步统一和提高思想认识。1年来,多次召开会议,传达学习党中央、国务院领导指示精神,着重提高思想认识,强调坚持市场化和法治化原则,把处置“僵尸企业”作为化解钢铁过剩产能的重要抓手,依法依规取缔“地条钢”,严肃责任追究,确保将党中央、国务院的决策部署落到实处。报经国务院同意,制定印发关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作意见和化解钢铁过剩产能实施方案,明确工作目标、主要任务和政策措施。根据取缔“地条钢”进展情况,连续3次印发文件,细化部署和推进取缔“地条钢”工作。  二是层层压实责任,依法依规开展工作。有关省(自治区、直辖市)主要负责同志就化解钢铁过剩产能亲自作出部署,分管负责同志多次召开专题会议,研究制订工作方案,明确省直部门、地市(州)政府的职责分工,确保责任到人。大部分省(自治区、直辖市)明确地市(州)政府主要负责同志为辖区第一责任人;有的地市(州)将责任制网格化管理细化到村,由村委会向乡政府签订目标责任书。有关省(自治区、直辖市)不断创新工作方式方法,建立严格的督查工作制度、验收办法和台账,开展拉网式排查,对设备拆除情况进行实地督查、逐户验收,对拆除工作进展缓慢的进行重点督查。  三是加强督查抽查,确保去产能工作完成。按照国务院部署,2017年1月份开展的全国淘汰落后产能专项督查和2017年7月份国务院开展的第四次大督查,都将化解钢铁过剩产能、取缔“地条钢”作为督查重点。国家发改委、工信部、质检总局会同钢协等有关方面先后组织1000余人次,于2017年5月份和8月份开展取缔“地条钢”全覆盖督查和70%以上的重点抽查,对发现的问题要求限期整改,并将督查抽查情况上报国务院。2017年9月份,国家发改委、工信部、质检总局会同钢协对取缔“地条钢”进展缓慢的6个省区进行专题督导,并向各地区通报督查情况。2017年11月份,国家发改委、工信部会同钢协等有关方面组织10个抽查组对11个省区市开展了化解钢铁过剩产能验收抽查。  四是严肃责任追究,发挥负面典型警示教育作用。2016年7月份以来,收到涉嫌生产销售“地条钢”的信息18起,涉及企业83家。所有举报信息都在第一时间转交有关省(自治区、直辖市),要求地方尽快核查。对查实的违法行为,纳入“地条钢”产能清单,坚决予以取缔。2017年以来,国家发改委、工信部、质检总局会同钢协等有关方面,先后查处了山东临沂金海汇科技有限公司等一批违法违规建设钢铁项目、云南鸿鑫再生金属有限公司等一批违法生产“地条钢”负面典型,并依法依规严肃追究了有关人员责任,印发通报,要求各地举一反三,引以为戒。  五是注重动态跟踪,促进钢材市场平稳运行。针对2017年化解钢铁过剩产能,特别是取缔“地条钢”过程中市场可能出现大幅波动的问题,在钢协的积极支持配合下,国家发改委、工信部等有关部门印发了《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平稳运行的通知》,作出了全面部署。  经过有关方面的扎实工作,2017年化解钢铁过剩产能取得明显成绩——  一是去产能任务超额完成,2017年提前超额完成化解粗钢产能5000万吨左右的任务。  二是“地条钢”彻底取缔。  三是行业效益明显好转,2017年1月~11月份,钢协会员钢铁企业实现利润1578亿元,同比增长356%。  四是出口秩序明显改观,以合金钢名义低价大量出口的现象得到根本改变。2017年1月~11月份,全国出口钢材6983万吨,同比下降30%;出口平均价格为711美元/吨,同比上升43%。  五是转型升级速度加快,长期以低质低价侵占钢材市场的“地条钢”退出市场,钢铁行业“劣币驱逐良币”的局面得到扭转,一些专注于钢铁行业兼并重组,市场化运作的基金相继成立。    2018年钢铁行业的主要任务  “2018年,钢铁行业面临4个方面的主要任务。”夏农指出。  一是深入推进化解钢铁过剩产能,要继续以处置“僵尸企业”为重要抓手,严格执行相关环保、能耗、质量、安全等方面的法律、法规、标准。坚决淘汰落后产能,大力破除无效供给。严防“地条钢”死灰复燃,严禁违规新增产能,巩固来之不易的成果。  二是促进钢铁行业兼并重组,提高产业集中度。“与钢铁强国相比,我国钢铁行业集中度不高、大企业主导能力不强的问题仍然十分突出,制约了我国钢铁工业健康发展和竞争力的提高。”夏农指出。  三是坚持创新驱动发展。“这些年,钢铁企业研发投入普遍不高,直接影响到企业创新能力的培育和产业发展的后劲。”夏农强调,现在市场好转,企业盈利能力增强了,钢铁企业更要注重科技研发,更要注重创新驱动,要把国家的创新驱动发展要求落实落地,取得实效。  四是提高绿色发展水平。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,要坚持节约资源和保护环境的基本国策。夏农表示,打好“蓝天保卫战”,钢铁行业有义不容辞的责任。虽然近年来钢铁行业的环保技术、环保装备水平有了很大提升,但与环境治理的要求相比,仍有差距。特别是一些钢铁生产较为集中的区域的污染防治任务十分艰巨。钢铁企业要下大力气、真功夫走循环经济发展之路,实现清洁发展和绿色发展。  2018年钢铁行业的重点工作  “2018年是化解钢铁过剩产能的深化之年,钢铁行业要以党的十九大精神为指引,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署,适应化解钢铁过剩产能的新形势、新变化和新要求。”夏农说。  夏农强调,2018年要继续将处置“僵尸企业”作为重要抓手,科学确定全年目标任务,坚持市场化法治化原则,严禁新增产能,防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产,妥善安置职工,做好债务处置,大力推进兼并重组,将钢铁行业质量和效益提高到一个新的水平。    “有关部门将利用卫星遥感技术进一步加强对钢铁行业违法违规新增产能的监管。”夏农透露。他同时指出,巩固化解钢铁过剩产能成果有两个方面要特别注意:一是要严防“地条钢”死灰复燃,二是要严禁违规新增产能。对于违规新增产能和“地条钢”死灰复燃案件,要发现一起,查处一起,严肃追究有关方面责任。  “各有关部门将及时协调解决化解钢铁过剩产能有关重大问题,加大执法监督检查力度,持续深入开展违法违规建设项目清理工作,淘汰落后产能,营造公平竞争的市场秩序。同时要加快推进钢铁行业的信用体系建设,加大对严重失信单位和相关人员的联合惩戒力度。”夏农表示。

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